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＜地方都市の概要＞
防府市（ほうふし）は、九州・山口地方の東部、中国地方の西部、山口県の中南部に位置する市。

周防国の国府が置かれた都市であり、都市名も周防国の国府に因む。
又、国衙（こくが）など律令時代の遺跡や地名も多い。

市の北西を一級河川佐波川（さばがわ）が流れ、
東には周南市、西に山口市、北には旧佐波郡徳地町がある。
佐波島、向島、更に野島が沖合いにある。
港は三田尻（みたじり）港、これがこの地の古い呼び名。

古くは長州藩第7代藩主、毛利重就によって作られ、
東の赤穂、西の三田尻と称されるほど塩田業で栄えた町である。
最近はマツダの工場の進出で活気を取り戻している。
しかし2004年5月、経営再建中のカネボウが再建策として
7月までに売却先が決まらないと防府工場を閉鎖するとし経済や雇用の先行きが懸念された。
ただし、他に市内にはマツダのほか、工場増強を表明しているブリヂストン、協和発酵などの工場があり
工業製品出荷額に於いては山口県内では上位にある。
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国衙（こくが）は、日本の律令制において国司が地方政治を遂行した役所が置かれていた区画を指す用語。
平安時代頃までに、国司の役所そのもの（国庁という）を国衙と呼んだり、
国司の行政・司法機構を国衙と呼ぶことが一般的となった。
また、国衙に勤務する官人・役人を「国衙」と呼んだ例も見られる。
国衙を中心として営まれた都市域を国府といった。

主な国衙遺跡には、周防国衙（防府市）、常陸国衙（石岡市）、近江国衙（大津市）、土佐国衙（香美市）などがある。
これらの国衙遺跡から、各国の国衙区画プランにいくつかの共通点があることが判っている。

国衙が地名として残存している例はそれほど多くないが、防府市国衙（周防国衙跡）が比較的有名である。
この他、笛吹市御坂町国衙（甲斐国衙跡）や安中市松井田町国衙（上野国衙跡）などがある。

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